北京清洁空气行动计划将压减燃煤设为“第一板斧”

　　位于石景山区的北京高井热电厂，高大的烟囱已经拆除，只有巨大的冷凝塔冒出白色水蒸气。
北京高井热电厂是北京四大燃气热电中心之一——西北热电中心的一部分，今年6月底，高井燃气电厂已投入运行，原燃煤机组在7月23日全部关停；同属西北热电中心的京能京西燃气电厂也完成了工程建设，预计在正式供暖季开始前，燃气电厂将正式运行。
北京“煤改气”，控制PM2.5主要污染源
北京是我国第四大能源消费城市。据北京市细颗粒物（PM2.5）来源解析，区域传输占28％—36％，本地污染排放占64％—72％；在本地污染排放结构中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，分别占31.1％、22.4％、18.1％和14.3％，餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他来源约占14.1％。
北京市发改委能源发展处处长高新宇说，《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》提出“压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘”，将压煤放到第一位，足见其重要性。而建设四大燃气热电中心、关停燃煤电厂是北京实施《加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》的重点。
据调查，在北京2012年的2300万吨煤炭消耗中，燃煤电厂、采暖锅炉、工业和民用散煤分别占40％、24％、19％和17％。60％的燃煤消费量位于占北京总面积80％的核心区；由燃煤带来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘等污染物的排放分别占北京总排放量的95％、25％、15％。
“目前，西北热电中心的高井燃煤机组已按期关停；东北热电中心的京能高安屯燃气机组正在调试；东南热电中心二期燃气机组工程2011年底已竣工投产；西南热电中心燃气机组于2013年初投产。四大热电中心全部完成煤改气，将削减燃煤920万吨。”高新宇说，2013年，北京四环路内基本取消燃煤锅炉，调整退出高污染企业288家；农村地区累计完成“减煤换煤”96.1万吨，超额完成目标任务的20％。
“2013年北京压减燃煤170万吨，目标超额完成；从目前情况看，2014年的目标也有望顺利完成。”高新宇说。
压减燃煤将带来良好的环境效益。北京高井热电厂书记何智勇说，高井燃气项目共建设3台350兆瓦级燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，总装机容量1430兆瓦，供热面积1924万平方米。年约减排二氧化硫1350吨、氮氧化物2200吨、二氧化碳195万吨，烟尘排放几乎为零。
天津电厂改造，排污费涨了，缴费少了
“我们一号机组二氧化硫实时排放量5.4毫克/立方米，氮氧化物为8.3毫克/立方米，烟尘为3.7毫克/立方米……”天津市大港发电厂副厂长张国庆指着中控室的LED屏向记者介绍，脸上洋溢着几分自豪。
今年7月1日国家颁布实施了新锅炉大气污染物排放标准，燃煤机组二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放限值分别为50、100和20毫克/立方米，燃气机组上述三项指标排放限值分别为35、50和5毫克/立方米。
大港发电厂目前装有四台328.5兆瓦燃煤机组。“从7月1日到10月10日的100天里，除二号机组烟尘排放略超燃气排放标准外，其他的都低于燃气排放标准。”张国庆说，该结果给电厂带来的直接效益是，在天津市排污费标准上涨9倍情况下，电厂需缴纳的排污费不增，反减少了50％以上。
在今年7月1日起，天津市对二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物实行新排污费政策，其中二氧化硫、氮氧化物分别从1.26、0.63元/公斤提高到6.3、8.5元/公斤，污染物收费标准由平均0.82元/公斤调整为7.82元/公斤。
大港发电厂环保专工陈吉山说，去年发电厂缴纳排污费1200万左右，如不进行改造，按涨价后标准，仅氮氧化物一项就需缴纳五六千万元；改造到正好达新排放标准，年需交纳排污费仍在3800万元以上。
于是，大港发电厂进行了大规模的脱硫、脱硝和除尘改造，实现了“超低排放”，即接近燃气机组的排放限值。“虽然这轮改造我们共投了4亿元，但一年就能省下几千万排污费！”张国庆说。
河北淘汰落后产能，“自我加码”，超额完成
河北产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业比较集中。据河北省政府《化解产能严重过剩矛盾实施方案》，到2017年，河北压减炼铁、水泥产能均为6000万吨，压减煤炭消耗4000万吨，压减平板玻璃3000万重量箱。
压减煤炭消耗，电厂是“大户”。河北华电石家庄裕华热电有限公司是石家庄市区南部供热支柱，其生产技术部负责人邸向东告诉记者，2009年前，电厂排出的是发黑发黄的烟气。随着近年来大刀阔斧的技术改造，这家电厂已将燃煤“改出”了“燃气”的效果，特别是在今年9月，裕华热电1号机组新一轮技改完毕，经河北省环境监测中心站监测结果显示，其排口的烟尘、二氧化硫和氮氧化物浓度分别为4、7和27毫克/立方米，大幅低于被称作“史上最严标准”的《火电厂大气污染物排放标准》规定。
裕华公司是河北节能减排的一个缩影。河北省工业和信息化厅副厅长周军堂说，截至今年10月中旬，河北已分别淘汰炼铁、炼钢、水泥和平板玻璃产能671、469、2813万吨和2176.5万重量箱，分别完成国家下达任务的203％、46.9％、1407％和86％。河北节能减排工作初见成效，高耗能行业发展明显放缓；全省规模以上工业能耗同比下降5％，单位工业增加值能耗同比下降9.5％。